1月18日訊,剛剛過去的2009年,為有效應對經濟增速下滑的嚴峻形勢,西藏全區(qū)各級財政全面貫徹落實中央和自治區(qū)確定的擴內需、保增長一系列重大決策部署,千方百計盤活存量資金,審慎靈活地采取了一系列調控經濟發(fā)展措施,保證了西藏經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。2010年,是西藏全面實現(xiàn)“十一五”目標的決戰(zhàn)之年,全區(qū)的總財力是多少?將重點保障哪些方面?2010年財政預算報告的決議(以下簡稱報告)給出了答案。
根據報告,2010年,西藏一般預算安排的總財力為4054556.1萬元,比上年年初預算增加368415.6萬元(按可比口徑比較,下同),增長14%。一般預算收入增幅高于國民經濟增長速度,預算安排積極穩(wěn)妥。財政一般預算支出安排4054556.1萬元。報告指出,今年,西藏將把有限的財力真正用到促進經濟社會發(fā)展的關鍵領域,加大對“三農”、教育、科技、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、社會保障、保障性住房等方面的支持力度,狠抓增收節(jié)支,統(tǒng)籌兼顧、突出重點、有保有壓,進一步提高財政資金使用效益。
[保障重點]
民生領域
安排:230077萬 增長:38.6%
報告指出,堅持以人為本,進一步加大保障和改善民生力度。安排民生投入230077萬元,比上年(年初預算安排,下同)增加49780萬元,增長38.6%。一是加大社會保險投入,加強社會保險體系建設。二是加大城鄉(xiāng)救助投入,完善各項社會救助政策。其中安排資金23916萬元,將農村低保標準從年人均1100元提高到1300元,將城鎮(zhèn)低保標準從月人均310元提高到330元。三是加大投入,促進就業(yè)。安排資金23000萬元,用于政府購買公益性崗位及就業(yè)再就業(yè)補助,保證就業(yè)局勢基本穩(wěn)定。四是加大投入,落實好軍轉人員安置政策。五是安排資金1410萬元,支持食品藥品和其他產品質量監(jiān)督檢查,加強產品質量安全檢查工作和標準化體系建設。六是安排資金3000萬元,繼續(xù)提高干部職工個人取暖費補貼標準。
產業(yè)發(fā)展
安排:23750萬 增長:104.7%
大幅增加產業(yè)發(fā)展投入,促進經濟結構調整和發(fā)展方式轉變。安排產業(yè)發(fā)展投入23750萬元,比上年增加12150萬元,增長104.7%。其中包括,在管好用好原有50000萬元企業(yè)改革與發(fā)展資金的基礎上,新增安排資金13000萬元,支持重點產業(yè)發(fā)展,扶持和激勵骨干企業(yè)、中小企業(yè),對地縣財源建設項目予以貼息,推動非公經濟和民族手工業(yè)發(fā)展。
“三農”投入
安排:349289.1萬 增長:64.3%
報告指出,繼續(xù)加大“三農”投入力度,扎實推進新農村建設。安排支農投入349289.1萬元,比上年增加136728萬元,增長64.3%。一是進一步完善農業(yè)補貼政策。二是加大農業(yè)綜合開發(fā)投入力度。三是提升農牧業(yè)服務保障水平。四是創(chuàng)新投入機制。五是加大森林生態(tài)屏障建設投入。六是加大水利投入。七是加強農牧區(qū)基礎設施建設。八是加大財政扶貧力度。九是積極推動農牧區(qū)消費。
基礎設施
安排:144000萬 增長:5.3%
繼續(xù)加大基礎設施投入,提升發(fā)展能力。安排基礎設施建設投入144000萬元,比上年增加7300萬元,增長5.3%。一是安排自治區(qū)預算內基建資金60000萬元,支持自治區(qū)重點基本建設項目及前期工作。二是安排廉租房、周轉房建設資金60000萬元。三是安排資金20000萬元,進行縣鄉(xiāng)公路及村道養(yǎng)護。四是安排資金4000萬元,支持運輸場站建設。
其他投入
報告指出,繼續(xù)加大社會事業(yè)投入,促進基本公共服務均等化;大幅增加公共安全投入,維護國家安全和社會穩(wěn)定;繼續(xù)加大節(jié)能環(huán)保投入,促進可持續(xù)發(fā)展;繼續(xù)保障應急財政投入,提升處置突發(fā)情況的能力;堅持財力向基層傾斜,強化基層政府財政保障能力。