5月4日訊,“自從用了高質(zhì)量的沼氣后,做飯燒水更節(jié)省方便了,廚房衛(wèi)生大大改善,庭院也清潔了,向往更加美好的生活。”拉薩市達孜縣塔杰鄉(xiāng)巴嘎雪村農(nóng)民拉巴的肺腑之言真實、生動地反映了西藏在深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動中,把生態(tài)環(huán)境保護和建設與農(nóng)村沼氣建設、扶貧開發(fā)、游牧民定居等結(jié)合起來,建立健全生態(tài)環(huán)境保護與建設的長效機制,使農(nóng)牧民群眾切實感受到了學習實踐活動帶來的實惠。
自治區(qū)環(huán)保局局長張永澤告訴記者,西藏一直努力探索和建立健全生態(tài)環(huán)境保護與建設的長效機制。
一是堅持整體推進,認真組織實施西藏生態(tài)安全屏障保護與建設工程。為整體推進西藏的生態(tài)環(huán)境保護與建設,保障國家生態(tài)安全,自治區(qū)組織編制了《西藏生態(tài)安全屏障保護與建設規(guī)劃》。2009年2月,國務院審議并通過了《西藏生態(tài)安全屏障保護與建設規(guī)劃》,提出用近5個五年規(guī)劃期,投資155億元,實施10項生態(tài)環(huán)境保護與建設工程,到2030年基本建成西藏生態(tài)安全屏障。西藏生態(tài)安全屏障保護與建設工程是黨中央、國務院確定的重點生態(tài)工程。我們要堅持整體推進的原則,認真組織好、實施好。
二是認真落實森林、草原等生態(tài)補償資金,逐步建立穩(wěn)定的資金投入機制。2004年,國家投入森林生態(tài)效益補償資金7078萬元,對西藏的97.46萬公頃重點生態(tài)公益林實施了補償,2009年補償資金提高到7.5億元,管護的生態(tài)公益林面積達到1004.82萬公頃。今年西藏落實了草原生態(tài)補償資金2億元,擬在5個縣開展生態(tài)補償試點工作。在認真落實森林、草原生態(tài)補償資金的基礎上,為全面推進西藏的生態(tài)補償工作,充分調(diào)動廣大農(nóng)牧民參與環(huán)境保護工作的積極性,切實建立起保護生態(tài)環(huán)境的資金投入長效機制,自治區(qū)財政廳、環(huán)保局聯(lián)合相關部門開展了西藏生態(tài)補償研究,提出了西藏森林、草地、水資源保障、自然保護區(qū)和礦產(chǎn)資源開發(fā)等5大領域17類補償政策方案。目前,自治區(qū)相關部門正在組織編制水資源保障、自然保護區(qū)和礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)補償實施方案,積極爭取國家加大轉(zhuǎn)移支付力度,在西藏全面實施草地生態(tài)補償,并爭取從國家層面啟動西藏自然保護區(qū)和水資源保障生態(tài)補償試點工作。
三是將生態(tài)環(huán)境保護與農(nóng)牧區(qū)生產(chǎn)生活條件改善、農(nóng)牧民增收有機結(jié)合起來,實施生態(tài)富民工程,努力形成全民參與生態(tài)環(huán)境保護的良好氛圍。自1980年以來,國家投資20多億元在西藏“一江兩河”(雅魯藏布江、拉薩河、年楚河)流域?qū)嵤┑霓r(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目,一直把生態(tài)環(huán)境保護與建設作為重要內(nèi)容,在促進項目區(qū)農(nóng)牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的同時,有效地改善了當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境。在《西藏生態(tài)安全屏障保護與建設規(guī)劃》提出的10項生態(tài)環(huán)境保護與建設工程中,與農(nóng)牧區(qū)生產(chǎn)生活條件改善和農(nóng)牧民增收緊密結(jié)合的有9項工程。天然草地保護、森林防火及有害生物防治、野生動植物保護及保護區(qū)建設、重要濕地保護、農(nóng)牧區(qū)傳統(tǒng)能源替代、防護林體系建設、人工種草與天然草地改良、防沙治沙和水土流失治理等工程的實施,不僅可以有效保護和改善西藏脆弱的生態(tài)環(huán)境,極大地促進農(nóng)牧區(qū)生產(chǎn)條件的改善,打牢西藏農(nóng)牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎,還將為農(nóng)牧民的增收致富提供難得的機會。在天然草地保護工程中,西藏農(nóng)牧民僅從退牧還草工程中國家給予的飼料糧補助一項,就可獲20多億元的補償收益。
隨著《規(guī)劃》的全面實施,廣大農(nóng)牧民可通過參與草場保護與建設、沙化土地治理、植樹種草、森林管護等獲得報酬,增加收入。多年的實踐表明,生態(tài)富民行動不僅直接改善了農(nóng)牧區(qū)的生產(chǎn)生活條件,促進農(nóng)牧民增收,還極大地調(diào)動了廣大農(nóng)牧民群眾參與環(huán)境保護工作的積極性,全民參與生態(tài)環(huán)境保護與建設的良好氛圍基本形成。