9月28日訊，眼下，已進(jìn)入“十一”黃金周倒計(jì)時(shí)，不少市民已經(jīng)制訂了國(guó)慶出游計(jì)劃。然而，由于《旅游法》將于10月1日實(shí)施，在這個(gè)“節(jié)骨眼”上，為了確?！堵糜畏ā讽樌麑?shí)施，結(jié)合西藏旅游業(yè)發(fā)展的實(shí)際，西藏旅游局向各地市旅游局、各旅游企業(yè)下發(fā)了《旅游法》中關(guān)于旅游合同、旅游服務(wù)質(zhì)量等在西藏執(zhí)行的細(xì)則通知。

　　簽訂合同跨“十一”

　　得履行《旅游法》規(guī)定

　　市民李女士準(zhǔn)備報(bào)名參加9月底出發(fā)去北京的旅行團(tuán)，返程日期在10月3日之后。“9月底就要和旅行社簽訂合同，像我這種情況是否要按照《旅游法》履行?如果按照《旅游法》履行是不是就沒有購(gòu)物和自費(fèi)景點(diǎn)了呢?”在26日的采訪中，李女士道出了自己心中的疑問。

　　西藏自治區(qū)旅游局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，眾所周知，《旅游法》對(duì)于游客投訴較為集中的“自費(fèi)項(xiàng)目”、“購(gòu)物”問題均作了明確的規(guī)定，并針對(duì)“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”低價(jià)操作模式，明確設(shè)置了規(guī)范、禁止和處罰性規(guī)定，意在使旅游市場(chǎng)價(jià)格回歸理性?！堵糜畏ā穼⒂?0月1日正式施行，結(jié)合我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的實(shí)際，自治區(qū)旅游局向各地市旅游局、各旅游企業(yè)下發(fā)了《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈旅游法〉有關(guān)規(guī)定的通知》。針對(duì)市民李女士的疑問，通知里面有明確規(guī)定：2013年10月1日前簽訂的包價(jià)旅游合同，其全部或者部分在10月1日之后(含10月1日)履行的，該履行行為應(yīng)當(dāng)符合《旅游法》的規(guī)定。因此，李女士所選擇的此款旅游產(chǎn)品在行程安排、合同履行等方面均需要符合《旅游法》的規(guī)定。

　　旅行社導(dǎo)游數(shù)

　　不得低于職工總數(shù)20%

　　旅行社是組織旅游活動(dòng)、為旅游者提供旅游服務(wù)的企業(yè)，是旅游業(yè)的重要組成部分。為認(rèn)真貫徹落實(shí)《旅游法》，扎實(shí)做好正式實(shí)施前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，自治區(qū)旅游局副局長(zhǎng)、巡視員王松平稱，自治區(qū)旅游局已于日前邀請(qǐng)了參與《旅游法》起草工作的專家和領(lǐng)導(dǎo)對(duì)西藏各地(市)縣旅游管理人員、各旅游公司的管理人員進(jìn)行了《旅游法》的解讀培訓(xùn)。

　　關(guān)于旅行社設(shè)立方面，通知指出“必要的經(jīng)營(yíng)管理人員”是指具有旅行社從業(yè)經(jīng)歷或者相關(guān)專業(yè)經(jīng)歷的經(jīng)理人員和計(jì)調(diào)人員;“必要的導(dǎo)游”是指有不低于旅行社在職員工總數(shù)20%且不少于3名、與旅行社簽訂固定期限或者無固定期限勞動(dòng)合同的持有導(dǎo)游證的導(dǎo)游。2013年10月1日前已取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的旅行社，在2014年10月1日前，應(yīng)當(dāng)具備《旅游法》規(guī)定的相應(yīng)許可條件。

　　旅游服務(wù)質(zhì)量保證金

　　可先行墊付賠償

　　未經(jīng)旅游者簽字確認(rèn)，擅自違反合同約定增加購(gòu)物次數(shù)、延長(zhǎng)停留時(shí)間的，每次向旅游者支付旅游費(fèi)用總額10%的違約金。這只是《旅行社服務(wù)質(zhì)量賠償標(biāo)準(zhǔn)》的一項(xiàng)內(nèi)容，卻進(jìn)一步提高了旅游服務(wù)質(zhì)量，打擊了違法違規(guī)行為，保護(hù)了旅游者合法權(quán)益。

　　那么，使用旅游服務(wù)質(zhì)量保證金對(duì)旅游者權(quán)益損害進(jìn)行賠償，按照什么規(guī)定執(zhí)行呢?“通知指出，用保證金賠償按原規(guī)定執(zhí)行，即按《旅行社條例》第十五條、第十六條的規(guī)定執(zhí)行。”該負(fù)責(zé)人稱，假如旅游者人身安全遇到危險(xiǎn)時(shí)，旅行社無力墊付緊急救助費(fèi)用的，由旅行社提出申請(qǐng)，經(jīng)對(duì)旅行社作出許可的旅游主管部門同意后，可使用旅游服務(wù)質(zhì)量保證金墊付;旅行社拒不墊付的，由對(duì)旅行社作出許可的旅游主管部門決定。