12月13日訊，中國將設(shè)立自己的旅游日。國家旅游局綜合協(xié)調(diào)司副司長劉小軍近日在新聞通氣會上宣布，根據(jù)日前出臺的《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》，設(shè)立中國旅游日相關(guān)工作正式啟動(dòng)。

為什么要設(shè)立中國旅游日?旅游日在當(dāng)下有什么現(xiàn)實(shí)意義?選擇哪一天才合適?帶著各方的關(guān)注，記者對相關(guān)問題進(jìn)行了調(diào)查。

我國將設(shè)立旅游日

據(jù)悉，從現(xiàn)在起至明年一季度，國家旅游局將組織開展中國旅游日的日期征集、創(chuàng)意策劃、發(fā)布和活動(dòng)籌辦等主要工作，廣泛征求社會各界意見后，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。工作全程將采取公開論證、廣泛宣傳、部門協(xié)作等手段，實(shí)現(xiàn)社會、公眾廣泛參與，充分體現(xiàn)民意。旅游日具體日期要與旅游有一定的紀(jì)念、宣傳等關(guān)聯(lián)意義，適于全民外出旅游休閑的時(shí)間，有利于啟發(fā)國民的旅游意識，發(fā)揮旅游的教育功能，最后按照程序公開的原則選擇主流共識意見，由國務(wù)院確定中國旅游日具體日期。

國家旅游局綜合協(xié)調(diào)司副司長高舜禮介紹說，新中國成立初期，國家的節(jié)日以國內(nèi)和國際紀(jì)念性節(jié)日為多，新增節(jié)日較少，從上世紀(jì)80年代初到20世紀(jì)末，新增設(shè)的紀(jì)念日和活動(dòng)日明顯增多，但進(jìn)入21世紀(jì)，國家對節(jié)日增設(shè)加強(qiáng)了監(jiān)管，全國性的各類節(jié)日只有全國人大常委會和國務(wù)院有權(quán)批準(zhǔn)。自改革開放以來，由全國人大常委會批準(zhǔn)的節(jié)日有植樹節(jié)、教師節(jié)等，由國務(wù)院批準(zhǔn)的節(jié)日有全國法制宣傳日、文化遺產(chǎn)日、全民健身日等，由有關(guān)部委和機(jī)構(gòu)確定的節(jié)日有全國愛牙日、中國青年志愿者服務(wù)日等。“中國旅游日的設(shè)立已經(jīng)提出多年，也有諸多不同的看法，此次《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》將旅游業(yè)升格為戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，明確設(shè)立中國旅游日，對旅游業(yè)的未來有全局性的影響。”高舜禮如此述說中國旅游日設(shè)立的意義。

日期之爭背后的利益博弈

據(jù)介紹，在中國旅游日設(shè)立的多年?duì)幷撝校懈鶕?jù)歷史文化名人設(shè)立、與世界旅游日看齊、根據(jù)我國節(jié)假日安排、季節(jié)氣候、青少年游學(xué)時(shí)間安排等多種聲音，其中爭議最大的是根據(jù)歷史文化名人設(shè)立這一提案，其中根據(jù)中國歷史上最著名的旅行家徐霞客確立中國旅游日日期的方案已經(jīng)爭論多年。

在依據(jù)歷史文化名人確定日期的爭論之中，有多位歷史文化名人被提及，在最終較為統(tǒng)一的徐霞客意見中又引發(fā)了江蘇、浙江兩省之間的爭執(zhí)。因?yàn)橹袊鴼v史上與旅游有關(guān)的記載眾多，于是周穆王、孔子、莊子、秦始皇、張騫、司馬遷、酈道元、玄奘、鑒真、柳宗元、鄭和、徐霞客等都具有提名資格。最終由于《徐霞客游記》在科學(xué)史和其他社會科學(xué)方面都具有不俗成就，而且在中國歷史上的旅行家中，只有徐霞客的出游是自主行為，以平民百姓的身份游歷天下長達(dá)30多年，其方式更貼近現(xiàn)代的旅游觀念而呼聲最高，于是爭奪徐霞客名人資源和中國旅游日日期的較量尤為激烈。

江蘇、浙江兩省在爭奪徐霞客資源上一直針鋒相對。浙江省寧波市寧?？h瞄準(zhǔn)的是《徐霞客游記》的開篇記游“自寧海出西門”，作為《徐霞客游記》的開篇地，寧?？h于2001年5月19日(《徐霞客游記》開篇日)舉行了游記開篇388周年紀(jì)念活動(dòng)，首次提出將5月19日確定為中國旅游日，并舉辦中國(寧海)徐霞客開游節(jié)。2007在寧海縣舉行的徐霞客旅游帶合作峰會上，徐霞客游歷過的浙江、安徽、福建、江西、湖南、云南等省的12個(gè)城市的代表簽署了合作宣言，2008年浙江省旅游局向國家旅游局提出了把5月19日確定為中國旅游日的請示。徐霞客故里江蘇江陰徐霞客鎮(zhèn)則舉辦有中國徐霞客國際旅游節(jié)，并組建中國旅游霞客同盟，將徐霞客初游太湖的農(nóng)歷3月3日作為城市旅游日，中國旅游霞客同盟首批30個(gè)城市簽署了《中國旅游霞客聯(lián)盟宣言》，并在中國集郵總公司發(fā)行了《中國徐霞客國際旅游節(jié)》紀(jì)念郵資明信片，開辦了徐霞客旅游博覽園等。

民意是最后的決定力量

如果將中國旅游日與歷史名人甚至具體地域聯(lián)系，這勢必使得每年中國旅游日的慶祝活動(dòng)局限于某個(gè)地方、某些內(nèi)容，這與目前提出的全民旅游大概念相比，范圍顯然窄了些。這是不少專家提出的意見。

中國社科院旅游研究中心張廣瑞與劉德謙兩位教授都曾經(jīng)多次發(fā)言，表示反對將節(jié)日、紀(jì)念日和假日的設(shè)立過于功利化的傾向，認(rèn)為如果設(shè)立節(jié)日和假日只是為了刺激消費(fèi)就變了味。劉德謙表示，雖然在以歷史文化名人為標(biāo)志的方案中，他個(gè)人傾向于5月19日，但從根本上來說，中國旅游日應(yīng)該像世界旅游日一樣是一個(gè)節(jié)日，面向全體中國民眾普及旅游知識，根據(jù)中國國情制定出每年的宣傳教育主題。

記者了解到，自1979年世界旅游組織將每年的9月27日確定為世界旅游日以來，全球每年都要在這一天舉行主題慶?；顒?dòng)，歷屆的主題包括“旅游的貢獻(xiàn)：文化遺產(chǎn)的保護(hù)與不同文化之間的相互理解”、“旅游：世界和平的重要力量”、“旅游：消除貧困、創(chuàng)造就業(yè)和社會和諧的推動(dòng)力”等，關(guān)注的都是具有全人類普遍價(jià)值的話題。所以有不少專家認(rèn)為，可以將世界旅游日作為我國的旅游日，將有利于提升國民對旅游的認(rèn)知，贏得全球更多國家的支持。

一些消費(fèi)者則從自身的角度提出了不少建議。北京匯佳中學(xué)語文教師黃老師表示，我國有些節(jié)日的具體日期沒有太多限制，例如文化遺產(chǎn)日就沒有確定在農(nóng)歷五月初五端午節(jié)，而是在沒有任何特殊意義的6月的第二個(gè)星期六，因?yàn)閲椅奈锞终J(rèn)為這樣更有利于文化遺產(chǎn)日具有廣泛的代表性。“如果從消費(fèi)者的角度來考慮的話，最好設(shè)立在已有的節(jié)假日當(dāng)中，有利于游客參與各項(xiàng)慶祝活動(dòng)，感受節(jié)日氛圍。從青少年的角度考慮，最好能體現(xiàn)“讀萬卷書，行萬里路”的中國古訓(xùn)，將中國旅游日設(shè)立在寒暑假或者氣候良好的季節(jié)，讓旅游對青少年學(xué)生起到應(yīng)有的教育作用，最終帶動(dòng)整個(gè)民族文化素質(zhì)的提高。”黃老師如是說。

一位熱愛自助游的游客則表示，不妨從商業(yè)的角度考慮，將中國旅游日這一日期擴(kuò)大到一周甚至一個(gè)月，成為類似購物打折季一樣對消費(fèi)者有實(shí)際好處的節(jié)日，各地可舉行一些區(qū)域性活動(dòng)，景區(qū)景點(diǎn)可自愿推出優(yōu)惠措施，各地在游客出行上也配合中國旅游日實(shí)施多種優(yōu)惠。

爭議才剛剛開始，這正是游客通過建議實(shí)現(xiàn)自身在政策制定上的權(quán)利的機(jī)會。國家旅游局有關(guān)負(fù)責(zé)人也表示，中國旅游日的設(shè)立的終極目的是培養(yǎng)國民旅游休閑意識，鼓勵(lì)人們廣泛參與旅游活動(dòng)，提升生活質(zhì)量。此次討論將按照程序、充分體現(xiàn)民意，希望游客就這一涉及自身利益的話題積極獻(xiàn)計(jì)建言。